01. AB Besluitvormend

Portefeuillehouders heemraad Lodders en dijkgraaf Klavers
Een korte terugblik op de droogte en werkzaamheden van het waterschap, aan de hand van een presentatie gegeven door medewerkers.

In de Kadernota 2027-2031 (AB-vergadering 30 juni 2026) is een aantal financiële voorstellen aangekondigd, inclusief een inschatting van de financiële consequenties. Een aantal van deze voorstellen ligt nu ter besluitvorming voor, dit betreft voorstellen 5a t/m e. 
Deze voorstellen hebben betrekking op de uitvoering van de wettelijke taken, waarbij het college van Dijkgraaf en Heemraden weinig tot geen inhoudelijke beleidskeuzes heeft. Na instemming van het Algemeen Bestuur worden de voorstellen verwerkt in de Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2031, die in november 2026 wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur.

Portefeuillehouder heemraad Lodders
In 2026 evalueerde het waterschap 32 peilbesluiten. In deze besluiten staan afspraken over het waterpeil in 288 peilvakken. Uit de evaluatie blijkt dat het proces voor het maken, uitvoeren, volgen en evalueren van peilbesluiten verbeterd moet worden. Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd structureel een aanvullende loonsom beschikbaar te stellen voor het borgen van een geoptimaliseerd proces en om tijdelijk een aanvullende loonsom beschikbaar te stellen voor juridische capaciteit. Dit is aangekondigd in de Kadernota.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. Kennis te nemen van de bevindingen van de technische evaluatie van de uitvoering van de peilbesluiten en de daaruit voortgekomen aanbevelingen.
2. Vanaf 2027 structureel een aanvullende loonsom van € 162.200 beschikbaar te stellen.
3. Van 2027 t/m 2030 tijdelijk een aanvullende loonsom van € 25.400 beschikbaar te stellen.

Portefeuillehouder heemraad Caris
De beheeropgave rondom de persleidingen neemt de komende jaren verder toe door veroudering en ontwikkelingen zoals woningbouw en de groei van bedrijventerreinen. Deze ontwikkelingen zorgen voor een toenemende hoeveelheid afvalwater die moet worden getransporteerd en verwerkt. Hierdoor ontstaat een grotere belasting van het bestaande transportsysteem en een groeiende behoefte aan uitbreiding en aanpassing van het persleidingennetwerk om aan toekomstige capaciteits- en betrouwbaarheidseisen te blijven voldoen.  De werkzaamheden nemen toe en ook het aantal adviezen en controles neemt toe, en er blijft onvoldoende capaciteit beschikbaar voor tactisch assetmanagement. Om het persleidingbeheer risicogestuurd en planmatig te blijven ontwikkelen, is  extra capaciteit nodig en het Algemeen Bestuur wordt gevraagd hiervoor structureel geld op te nemen in de begroting en meerjarenraming. Dit is aangekondigd in de Kadernota.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. Het assetmanagement van persleidingen en opgedane kennis uit het persleidingbeheerplan structureel te borgen.
2. Hiervoor structureel € 127.000 te verwerken in de Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2031 binnen het programma Schoon, gezuiverd water.

Portefeuillehouder heemraad Caris
Het Algemeen Bestuur wordt voorgesteld om de weging van het waterbelang te versterken. Onder de Omgevingswet is het namelijk nodig het waterbelang eerder in ruimtelijke processen te borgen, tegelijkertijd neemt het aantal wettelijke adviesverzoeken richting 2032 verder toe en ook de complexiteit van deze verzoeken neemt toe. De versterking wordt ingezet voor vroegtijdige samenwerking met gemeenten en provincie en voor de benodigde inhoudelijke en juridische expertise. Daarmee kan het waterschap de wettelijke adviestaak tijden en zorgvuldig blijven uitvoeren en ruimtelijke keuzes eerder beïnvloeden.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. Met ingang van 1 januari 2027 de weging van het waterbelang te versterken en de Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2031 hiervoor structureel op te hogen met € 200.000 aan loonsom binnen programma Bestuur en Omgeving.

Portefeuillehouder heemraad Lodders
In september 2024 heeft het Algemeen Bestuur besloten om de organisatie in de komende jaren gecontroleerd en tijdig te laten meegroeien zodat de organisatie goed in staat blijft de waterschapstaak ook in de toekomst te kunnen blijven uitvoeren. Deze groei en verandering sturen we op basis van het Ontwikkelkompas Zuiderzeeland dat in 2025 is vastgesteld door het college van Dijkgraaf en Heemraden. Taakuitbreidingen worden via (beleids)keuzes voorgelegd aan het Algemeen Bestuur. Daarnaast moet ook de ‘indirecte arbeid’ gecontroleerd en tijdig meegroeien om de veranderende taak te kunnen blijven faciliteren. Jaarlijks wordt in het kader van ‘Vitaal Zuiderzeeland’, opnieuw bekeken wat nodig is voor het op sterkte houden van de organisatie. Het gaat dan specifiek over de indirecte arbeid en goed werkgeverschap.

Het Algemeen Bestuur besluit

1. In 2027 een aantal functies in de organisatie structureel uit te breiden.
2. Vanaf 2027 goed werkgeverschap verder te versterken.
3. De Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2031 structureel te verhogen met € 0,6 miljoen voor capaciteit en € 0,2 miljoen voor goed werkgeverschap.

Portefeuillehouder dijkgraaf Klavers
Waterschap Zuiderzeeland werkt aan het vergroten van zijn weerbaarheid en veerkracht. Aanleiding hiervoor zijn onder meer geopolitieke dreigingen en klimaatontwikkelingen. De focus lag tot nu toe vooral op voorzieningen en processen voor 72 uur stroomuitval. Er is echter een brede aanpak nodig, waarbij ook de nadruk ligt op het vergroten van het vermogen van de organisatie om voor,  tijdens en na  diverse soorten verstoringen effectief te blijven functioneren. Door de voorgenomen aanwijzing van Zuiderzeeland als kritieke entiteit (Wet weerbaarheid kritieke entiteiten) ontstaat bovendien meer urgentie.  In de tweede helft van 2026 wordt een breed programmaplan opgesteld voor deze brede, integrale aanpak,  terwijl ondertussen de concrete maatregelen  worden doorgezet. Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd budget op te nemen in de meerjarenbegroting voor de ontwikkeling en uitvoering van dit  plan en voor de doorontwikkeling van de crisisorganisatie om continuïteit in deze ontwikkeling te garanderen.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. De focus in het doel en de aanpak voor een weerbaar en veerkrachtig waterschap Zuiderzeeland te verbreden van voorzieningen en processen voor langdurige stroomuitval naar het algemene vermogen om de publieke kerntaken (zo goed en lang mogelijk, met een minimum van 72 uur) zelfstandig voort te zetten bij grootschalige verstoringen.
2. In de Begroting 2027 en Meerjarenraming 2028 – 2031 structureel een budget op te nemen van
   € 392.000 voor het vergroten van de weerbaarheid en veerkracht van het waterschap.

Portefeuillehouder heemraad Lodders
Het Algemeen Bestuur wordt voorgesteld de geactualiseerde Waterschapsverordening vast te stellen. In de Waterschapsverordening staan regels voor waterkeringen, watergangen en grondwater binnen het beheergebied van het waterschap. Eerder dit jaar konden zienswijzen worden ingediend op de ontwerpverordening en nu liggen de wijzigingen voor.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. De Nota van Inspraak en Antwoord op de actualisatie Waterschapsverordening Waterschap Zuiderzeeland 2026 vast te stellen.
2. De actualisatie Waterschapsverordening Waterschap Zuiderzeeland 2026 vast te stellen.
3. Deze wijzigingen per 1 januari 2027 inwerking te laten treden.

Portefeuillehouder heemraad Lodders
Het Regionaal Historisch Centrum Het Flevolands Archief is een Gemeenschappelijk Regeling waar het Rijk, de provincie Flevoland, de gemeenten Lelystad, Dronten, Zeewolde en Urk en Waterschap Zuiderzeeland in deelnemen. Het Flevolands Archief voert voor deze deelnemers de wettelijke archieftaken uit. De voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands archief betreft het uittreden van het Rijk uit deze regeling. De uittreding hangt samen met het in werking treden van de Archiefwet 2026 per 1 januari 2027.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. Toestemming te verlenen aan het college van Dijkgraaf en Heemraden om de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief te wijzigen.

Portefeuillehouder dijkgraaf Klavers
Erfgoed voor het waterschap, ook wel waterschapserfgoed, zijn de fysieke objecten en landschapselementen in de leefomgeving, gerelateerd aan de waterschapstaken. Maar ook de historische archiefcollecties en de aan het waterschapswerk gerelateerde materialen en verhalen. Zuiderzeeland wil zorgen dat relevante informatie, objecten en verhalen duurzaam worden vastgelegd, bewaard en overgedragen. Dit leidt ertoe dat het waterschap en overige belanghebbenden en geïnteresseerden nu, en in de toekomst kunnen leren van het verleden. Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd een besluit te nemen over structurele inzet, sturing en borging van het behoud van erfgoed.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. in te stemmen met het voorgestelde scenario ‘Basisplus - Wettelijk geborgd, betekenisvol verteld’ en de daarbij behorende financiële consequenties van jaarlijks € 150.000, om daarmee op structurele basis het behoud van erfgoed te borgen in onze waterschapstaken;
2. kennis te nemen van de voorgenomen ondertekening van het landelijke Watererfgoedpact van de gezamenlijke waterschappen.

Portefeuillehouder dijkgraaf Klavers
Voor de vergaderingen van het Algemeen Bestuur in 2027 is de planning gemaakt. Op de jaarplanning zijn ook de Waterschapsverkiezingen opgenomen, en het afscheid van het Algemeen Bestuur en de installatievergadering van het nieuwe Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur wordt gevraagd de planning voor 2027 vast te stellen.

Het Algemeen Bestuur besluit:

1. De planning voor het Algemeen Bestuur voor 2027 vast te stellen.

Portefeuillehouder heemraad Lodders

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van
de Beleidsregel Compensatie toename verharding en versnelde afvoer Waterschap Zuiderzeeland 2027.

Portefeuillehouder dijkgraaf mevrouw Klavers

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van:
Het afwegingskader vergoeding waterschapswerk in gebiedsontwikkelingen.

Portefeuillehouder heemraad Caris

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van:

1. Het Convenant toekomstbestendige gewasbescherming (hoofdlijnenconvenant) en de instemming van het College van Dijkgraaf en Heemraden met de ondertekening van het convenant door de Unie van Waterschappen op 14 juli 2026.
2. De aandachtspunten voor het vervolgproces, die het college heeft meegegeven aan de Unie van Waterschappen.

Portefeuillehouder heemraad Lodders

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van

• De Beoordelingsbrief IBT informatie- en archiefbeheer 2024-2025;
• De aan de provincie Flevoland toegezonden toezichtinformatie over 2025 ten behoeve van het Interbestuurlijk Toezicht bestaande uit:
  • Het jaarverslag van de waterschapsarchivaris 2025;
  • Het DUTO verslag 2025.

Portefeuillehouder dijkgraaf mevrouw Klavers

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van
de actualisatie van de Termijnagenda 2026.

Portefeuillehouder dijkgraaf mevrouw Klavers

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van
de toelichting op de vorm en inhoud van de strategische verkenning 2100.

Portefeuillehouder heemraad Caris

Het Algemeen Bestuur neemt kennis van
de huidige stand van de voortgang van de renovatie en verduurzaming van de AWZI Almere en de huidige verwachtingen met betrekking tot de kostenontwikkeling.

Zie schriftelijke mededeling college van Dijkgraaf en Heemraden Deltaprogramma 2027 en tweede herijking Deltaprogramma